欢迎访问肃北纪检监察网!
中共肃北蒙古族自治县纪委|肃北蒙古族自治县监察委员会
当前位置:信息公开 >> 工作报告 >> 浏览文章

中国共产党肃北蒙古族自治县纪律检查委员会向县第十三次党代会的工作报告

来源:本站原创  发布时间:2021年10月21日  阅:  分享

奋力推进纪检监察工作高质量发展

为谱写社会主义现代化肃北篇章提供坚强保障

 

中共肃北蒙古族自治县纪律检查委员会向县第十

党代会的工作报告

 

安建云

20211020

 

各位代表、同志们:

现在,我代表中共肃北蒙古族自治县纪律检查委员会向大会作报告,请予审议。

 

过去五年工作回顾

 

过去五年,全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央、省市纪委全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为加快建设活力智慧和谐幸福美丽民族强县提供坚强保障

——过去五年,我们始终坚持把牢政治监督“风向标”,全力保障政令畅通

全县各级纪检监察机关聚焦使命担当,提高政治站位,坚持把做到“两个维护”作为纪检监察机关的特殊历史使命、重大政治责任和监督中心任务,忠诚履行党章和宪法、监察法赋予的政治责任。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神,着力推动全系统不断强化创新理论武装。始终紧盯中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话及批示指示精神落实、省市县委工作安排落地,聚焦政治建设、疫情防控、生态环保、脱贫攻坚、人民群众普遍关心的突出问题深入开展政治监督。五年来,共组织开展专项检查5轮23次,发现并督促整改问题365个,督促建立完善制度16项。紧紧抓住管党治党“牛鼻子”,先后制定《肃北县党委(党组)主体责任清单》和《肃北县党委(党组)全面从严治党主体责任清单》,构建起全链条、闭环式责任落实体系。推行党风廉政建设责任制全程纪实管理,发放《党风廉政建设责任制全程纪实手册》,提醒领导干部看册知责、对照履责。加强对“一把手”的监督,4名党组织负责人向纪委全会述责述廉,10个班子和10名领导降低考核等次,立案查处13人。

——过去五年,我们坚持打好四风问题“持久战”,党风政风持续好转

深入开展作风建设年活动,扎实推进“四察四治”专项行动,紧盯重要时间节点,持续开展作风建设专项检查。五年来,共查处违反中央八项规定问题14件,给予党纪政务处分15人。查处形式主义官僚主义问题4件11人。持之以恒推动作风建设常态长效化,严格落实改进文风会风、调研督查、公务接待等制度规定,确保中央八项规定及其实施细则落地生根。坚持以人民为中心,深入整治群众身边腐败问题,先后组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶打伞破网、政法队伍教育整顿以及涉粮领域专项整治等,共办理问题线索18件,给予党纪政务处分7人。进一步规范乡村小微权力运行,筹措资金17万元,对乡村小微权力监督平台进行优化升级,着力解决村级权力内容不公开、运行不规范、监督不到位等突出问题。不断健全完善各类规章制度,制定出台《肃北县县级党政机关公务接待管理办法》《严格落实公务接待管理有关规定》等11项制度,切实扎紧织密制度的笼子,让权力在监督制约下运行。

——过去五年,我们坚持惩治腐败问题“零容忍”,政治生态持续向好

认真贯彻《规则》《规定》,强化问题线索管理,严格办案流程,优化办案程序,强化安全管控,落实“室组地”工作机制,依规依纪依法审查调查。结合扫黑除恶“打伞破网”“清零行动”、职务犯罪案件“破零”以及政法队伍教育整顿,建立审查调查工作纵向统一领导和横向协作配合的工作机制,办案质效进一步提升。五年来,共受理问题线索195件,初核154件,立案93件,给予党纪政务处分94人。深入开展政治巡察,通过“常规+专项+提级+交叉”的方式,聚焦重点部门、重点岗位,率先从四大办公室及县委部门开展,带动全县党组织从被动接受巡诊转变为主动要求体检,有力推动了巡察工作深入开展。五年来,先后开展10轮巡察,对4个乡镇、26个行政村、2个社区、88个部门单位和4个国有企业开展常规巡察,巡察覆盖党组织120个,实现十二届县委巡察监督全覆盖。共梳理出问题1448个,移交问题线索21个。组织开展巡察整改“回头看”,对85个部门单位和乡镇整改落实进行再监督,推动问题整改。

——过去五年,我们坚持全面深化改革“进行时”,纪检监察体制不断完善

深入贯彻落实纪检监察体制改革要求,按照既定时间表、路线图抓好改革任务落实,顺利完成阶段性改革任务。县监察委员会挂牌成立,纪委监委班子成员配齐配强,实现合署办公。健全完善纪检监察机构,设置纪工委6个,社区纪委2个,全县119个党组织应设已设纪委、纪工委、纪检委员,设置率达100%。明确4个纪检监察室与45个对口联系部门及115个二级单位的监督职责,制定派驻机构监督责任清单,着力构建纪律、监察、巡察、派驻四项监督全覆盖的权力监督格局,确保监督无死角、无盲区。深入推进“三转”,清理和退出议事协调机构54个,减幅85.48%,充分保证了纪检监察机关行使监督权的相对独立性和权威性。全要素运用15种调查措施,强化办案安全保障,坚决守住办案安全底线。

——过去五年,我们坚持营造崇廉尚廉“新氛围”,廉政建设深入推进

坚持源头预防,将廉政警示教育纳入党委思想政治建设总体部署,列入全县干部年度培训计划,制定印发《关于进一步加强反腐倡廉教育的意见》,做实做细廉政教育“十个一”,组织开展党章党规党纪知识竞赛、“清廉伴我行”演讲比赛、党章党规党纪微信答题竞赛、廉政书画作品征集等“六个一”活动,举办廉政书画展、“不忘初心牢记使命”廉政文艺专场晚会,扎实开展廉政教育70多场次,累计受教育人数3100余人次。充分发挥警示教育阵地作用,深入开展警示教育,共接待参观活动90余场,累计受教育人数达3400余人。编印《肃北县警示教育忏悔录》,用身边的事教育身边人。从严廉政意见回复,共审查9890人次,提出暂缓或否定性意见61人次。健全完善科级干部《廉政档案》,搭建廉政动态监督的“记录仪”。

——过去五年,我们坚持锻造反腐倡廉“排头兵”,自身建设坚强有力

坚持以高的标准、严的要求、实的措施,保持干部队伍的纯洁性和战斗力,开展纪检监察干部“大学习、大提升”全员培训和“四个三”实战演练,采取视频授课集体学、讲义研读自主学、深入研讨交流学、考试检验赶超学、案例实战演练学等形式进行集中培训,不断强化能力建设。组织参加省市以干代训、抽调乡镇纪委、派驻机构干部参与县纪委监委重点案件办理工作以及省市县各类培训,通过结对帮带、跟班学习等多种措施,不断提升培训实效。认真落实《2020-2023年全省纪检监察系统领导班子建设意见》,面向系统内外、系统上下,选拔任用交流干部,优质高效完成乡镇纪委换届工作,县纪委监委换届工作有序推进。坚持刀刃向内,从严规范干部行为,制定纪检监察干部监督工作清单、行为负面清单、责任追究清单三个清单,邀请特约监察员列席纪委全会、参与“一把手”述责述廉评议、走进机关探访纪检监察工作、参与日常监督检查,强化对纪检监察干部的监督约束,坚决杜绝“灯下黑”。共组织处理纪检监察干部5人次,坚决保持队伍纯洁,着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

各位代表,同志们,回顾过去五年的纪检监察工作,我们深刻体会到:做好新形势下的纪检监察工作,必须坚持旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的全面领导、维护党中央权威,精准有力开展政治监督,切实做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,督促各级党组织和党员干部自觉增强“两个维护”的政治自觉,在新征程中团结一致;必须坚持以人民为中心的理念,紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,加强监督检查和专项整治,切实维护人民群众的切身利益,让人民群众幸福感、获得感、安全感更强,从群众中汲取纪检监察工作的强大动力;必须坚持稳中求进的工作主基调,持之以恒正风肃纪、反腐惩贪,做到持续用力,久久为功,态度不能变、决心不能减、尺度不能松,切实以稳促进、以进固稳、行稳致远;必须坚持把纪律和规矩挺在前面精准运用执纪执法“四种形态”,强化“三不”一体推进,做到惩前毖后、治病救人努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一必须坚持“打铁还需自身硬”,时刻牢记执纪者必先守纪,律人者必先律己,不断提高政治能力和专业化水平,坚持不懈抓内部监督和管理,坚决清除害群之马,促进履职尽责规范化法治化。

 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,纪检监察工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节:一些基层党组织落实全面从严治党主体责任思想认识不到位、重视程度不够,主体责任落实还不平衡,存在上紧下松、层层递减,越往下越明显,越到末梢越突出的问题;一些党员领导干部还没有完全适应全面从严治党新常态,推动党风廉政建设和反腐败工作特别是把握运用监督执纪“四种形态”、严格执行和维护党的纪律的主动性不强、能力不足,工作中存在一阵紧、一阵松的现象;少数党员干部宗旨意识淡薄,缺乏艰苦奋斗精神,违规接待、酒驾醉驾以及一些侵害群众利益的不正之风和腐败问题还时有发生;个别基层纪检监察机构监督责任发挥不充分同级监督思路不宽、办法不多,发现问题的能力还不够强对此,我们必须引起高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。

 

 

 

 

今后五年工作建议

 

今后五年,是全面落实“十四五”规划战略目标的关键期,也是我县经济社会实现高质量发展的战略机遇期,做好纪检监察工作责任重大,使命光荣。今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,认真落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会和市纪委六次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,强化系统观念,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央和省、市、县委决策部署有效落实,紧紧围绕民族团结和高质量发展、马鬃山经开区建设重点和生态环境治理难点、“六个加强”的重点目标和发展思路,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为实现“十四五”目标、全面完成第十三次党代会提出的各项任务提供更加坚强有力的保障。

一、坚定不移践行“两个维护”,以强有力政治监督护航“十四五”规划新征程

坚持从政治上审视和把握党风廉政建设和反腐败工作,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,紧紧围绕习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、视察甘肃时的重要讲话精神以及党中央重大决策部署,跟进监督、精准监督、全程监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要紧紧围绕实施全县“十四五”规划以及第十三次党代会工作目标,聚焦贯彻新发展理念、全县高质量发展主题、马鬃山经济开发区建设、招商引资、乡村振兴、基本民生保障等重大工作决策部署、重大任务落实情况,加强监督检查,严明政治纪律和政治规矩,以强有力的政治监督保障中央、省市委重大决策部署和县委的工作要求落到实处。要认真履行协助职责、监督责任,全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,加强对“一把手”和领导班子的监督,定期开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、述责述廉评议,压紧压实全面从严治党政治责任,助推管党治党责任层层传导落实。要强化精准问责,扭住主体责任,履行监督专责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。

二、坚定不移深化反腐败斗争,以推进“三不”一体实现正风反腐取得新成效

坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,把“严”的主基调长期坚持下去,以实实在在“不敢”的效果引领和推动“不能”“不想”,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲把反腐败斗争进行到底。坚持将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,发挥惩治震慑、制度约束、教育警醒综合功效,放大叠加效应。要坚持靶向治疗、精确惩治,聚焦重大工程、关键岗位,紧盯“十四五”规划中支持力度大,马鬃山经开区建设中项目审批、基础设施建设、土地管理、公共资源交易等重点领域,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,推动构建亲清新型政商关系。更加注重发挥“三不”一体推进的保障促进作用,把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严格教育紧密结合,做实以案促教、以案促改、以案促建,加强廉政文化建设,强化反腐倡廉宣传和警示教育,引导党员干部加强自我改造,树立正确的世界观、人生观和价值观。要建立完善各类规章制度,积极构建和完善用制度管权、管事、管人的机制,强化对权力运行的制约和监督。健全办案和治理相互贯通的工作机制,积极发挥纪律检查建议书和监察建议书的纠偏校正功能,督促找准风险漏洞、健全完善工作机制。要切实提高工作质效,加快线索处置、案件审查调查工作,尽可能短的时间内查清问题,让干部放心工作。着力做好“后半篇文章”,狠抓处分决定执行,有效维护纪律的权威性和严肃性。精准运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,积极推进纪法情理融会贯通,充分运用好容错纠错机制,不断释放激励担当作为的正能量。持续做好澄清正名,严格执行党员权利保障条例,严肃查处诬告陷害行为,常态化做好跟踪回访教育,推动实现从“有错”到“有为”的转变,营造保护改革、鼓励探索、宽容失误、打击诬告的良好氛围。

三、坚定不移整治“四风”顽疾,以求真务实的新风正气助力经济社会高质量发展

坚持以反复抓、抓反复的恒心韧劲推动中央八项规定精神落实,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。对贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”“一刀切”落实,空喊口号、做表面文章等突出问题精准施治,坚决防止不良风气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。要切实发挥纪检监察室的联系监督作用,采取明察暗访、实地督查等方式,定期对联系单位开展专项检查,对重点岗位常态化工作提醒。要严查享乐主义、奢靡之风,把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。要密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,严肃整治违规收送名贵特产礼品礼金问题。持续纠治形式主义官僚主义,组织开展“庸懒散慢拖瞒”及“不作为、乱作为、慢作为”问题集中治理行动,下大力气整治执行重大决策部署中梗阻,坚决查处办事拖拉、推诿扯皮、不作为慢作为等官僚主义,严肃查处上有政策下有对策、有令不行有禁不止。坚决纠治不良文风会风,不断整治“文山会海”,优化改进监督检查考核,持续为基层减负。要坚决整治重招商轻落地轻服务等损害营商环境问题,探索建立纪检监察机关“走亲连心送服务”机制,主动了解企业生产经营和部门服务企业情况,梳理形成问题清单,精准制定监督对策,督促相关职能部门整改完善,更好保障经济社会发展。要深化机关单位作风、纪律、制度建设,对反复出现、普遍发生的问题,着力从制度机制上找原因,不断扎紧制度“笼子”。要督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。

四、坚定不移站稳人民立场,以“零容忍”整治持续增强人民群众获得感

坚决站稳人民立场,紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要,把监督“放大镜”牢牢聚焦在群众身边。紧盯乡村振兴战略的实施,强化对脱贫攻坚政策成果、各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督,特别是防止返贫动态监测机制、产业可持续发展等重点政策、重点领域,扎实开展过渡期专项监督,督促各项决策部署落实落地,坚决守住不发生规模性返贫的底线,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴无缝衔接。紧盯民生重点领域,持续推进教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、粮食购销、执法司法等领域腐败和作风问题的整治,着力解决群众反映强烈的痛点堵点问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。要健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制,用好乡村小微权力监督平台,探索开展村“三资”提级监督,坚决防止和查处截留挪用、贪污侵占、优亲厚友等违规违纪违法行为。要充分发挥人民群众的监督主体作用和村级廉情监督员的“前哨”作用,最大限度的整合基层监督力量,有效加强对基层干部用权的监督约束。

五、坚定不移强化政治巡察,以落实上下联动推动巡察工作规范化

坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,精准落实政治巡察要求,不断完善巡察上下联动机制,统筹开展常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,高质量推进巡察全覆盖。要创新巡察方式方法,统筹构建多方联动的巡察工作格局,推动纪委监委、派驻机构、相关职能部门与巡察机构同向发力、协同作战,实现巡前、巡中、巡后全方位监督。要注重发挥巡察联系群众纽带功能,注重倾听群众意见、群众呼声,着力解决群众普遍关心的问题。强化党委(党组)巡察整改主体责任,认真履行整改监督责任,统筹运用巡察成果,建立整改责任机制、督促机制、评估报告机制,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。要发挥巡察综合监督作用,加强巡察信息化建设,推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计等监督协作配合,形成监督合力。积极探索巡察“组办一体化”建设,确保巡察机构“一盘棋”、组办同频共振、协同推进,切实发挥巡察“利剑”作用。

六、坚定不移加强队伍建设,以提升履职能力树立纪检监察队伍新形象

持续深化纪检监察体制改革,围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻(出)机构的领导,依法依规、稳妥有序推进县监委向县人大常委会报告专项工作。要加强对乡镇纪委及派驻机构的业务指导,进一步优化派驻机构设置,着力提升监督效能。要牢牢把握纪检监察机关政治属性,持续加强政治建设,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断强化县纪委常委会自身建设。要坚持请进来与走出去相结合,持续深化“分级+分类”全员培训,上下联动、内外结合,积极探索创新培训方式方法,进一步提升培训质量效能,切实提高监督检查、执纪审查、依法调查能力水平和工作本领,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。要加快推进办公场所及办案中心升级改造,进一步提高办案水平,规范办案流程,确保执纪监督工作安全文明。要认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,健全内部权力运行机制和监督管理制约体系,坚持刀刃向内,加大严管严治、自我净化力度,坚决防止“灯下黑”,着力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

各位代表、同志们,立足新起点,启航新征程。纪检监察工作任务繁重、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和县委的坚强领导下,知重负重、奋发有为,始终做党和人民的忠诚卫士,不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为谱写社会主义现代化肃北篇章提供坚强保障。


责任编辑:肃北廉政

  • 手机扫码访问肃北廉政网手机版

  • 手机扫码关注清廉肃北官方微信
主办:中共肃北蒙古族自治县纪委 肃北蒙古族自治县监察委员会
技术支持:甘肃雨青网络科技有限公司   甘公网安备 62092302000106号   陇ICP备17000897号